Chiều 24/11, tiếp tục chương trình kỳ họp thứ 6, Quốc hội thảo luận tại hội trường về dự án Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ, trong đó, nội dung về nồng độ cồn trong máu khi điều khiển phương tiện tham gia giao thông nhận được nhiều ý kiến góp ý và tranh luận từ các đại biểu.

“Xử phạt nồng độ cồn không vùng cấm”

Phát biểu thảo luận, đại biểu Đặng Bích Ngọc (Đoàn ĐBQH tỉnh Hòa Bình) nêu vấn đề quan tâm liên quan đến khoản 1, Điều 8 quy định điều khiển phương tiện tham gia giao thông mà trong máu và hơi thở có nồng độ cồn. Đại biểu cho rằng, thời gian qua, Bộ Công an đã rất quyết liệt trong chỉ đạo tăng cường xử lý vi phạm nồng độ cồn đối với người tham gia giao thông. Điều này góp phần rất quan trọng vào việc đảm bảo an toàn giao thông, trật tự xã hội, phòng ngừa nguy cơ tai nạn, hạn chế rất lớn những vụ tai nạn thương tâm xảy ra, góp phần làm thay đổi nhận thức của người dân trong việc tham gia giao thông, hình thành văn hóa, thói quen “đã uống rượu, bia thì không lái xe”.

Đại biểu Đặng Bích Ngọc (Đoàn ĐBQH tỉnh Hòa Bình) đồng tình quy định nồng độ cồn tuyệt đối

Do đó, đại biểu đoàn Hoà Bình bày tỏ thống nhất theo quy định của dự thảo Luật: “Điều này đã tạo niềm tin rất lớn cho cử tri, nhân dân. Xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm nồng độ cồn, không có ngoại lệ, dù người vi phạm là ai, kể cả những cán bộ trong ngành nếu vi phạm đều bị xử phạt theo đúng quy định để làm gương cho nhân dân. Ngoài ra, việc xử lý nghiêm vi phạm nồng độ cồn còn làm thu ngân sách”.

Đại biểu Hoàng Quốc Khánh (Đoàn ĐBQH tỉnh Lai Châu) cũng cơ bản nhất trí với Tờ trình của Chính phủ về sự cần thiết ban hành Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ. Theo đại biểu, vừa qua, cử tri và nhân dân rất đồng tình với việc Bộ Công an đã tổ chức các đoàn kiểm tra nồng độ cồn ở các địa phương theo quan điểm “không có vùng cấm, không có ngoại lệ”, kể cả trong lực lượng công an nhân dân. Từ đó, góp phần hạn chế tai nạn, va chạm giao thông đường bộ do rượu bia. Đại biểu đề nghị Bộ Công an tiếp tục triển khai đồng bộ để nâng cao ý thức người tham gia giao thông.

Song, về hành vi bị nghiêm cấm nồng độ cồn trong máu tại Điều 8, khoản 1, đại biểu Hoàng Quốc Khánh cho rằng, không nên quy định cấm tuyệt đối mà nên kế thừa những quy định Luật Giao thông đường bộ 2008.

“Nên cho phép nồng độ cồn trong máu và hơi thở ở ngưỡng an toàn theo quy định, quy chuẩn của cơ quan có thẩm quyền là phù hợp với thực tiễn. Nên quy định cấm tuyệt đối đối với người hành nghề lái xe chuyên nghiệp, có công việc chính là lái xe dịch vụ, lái xe hợp đồng các cơ quan, tổ chức, Nhà nước và lái xe kinh doanh”, đại biểu nêu ý kiến.

Đại biểu Hoàng Quốc Khánh (Đoàn Lai Châu) phát biểu thảo luận

Quy định về nồng độ cồn cần phù hợp với điều kiện thực tế

Về các hành vi bị nghiêm cấm trong dự án Luật, đại biểu Lê Hữu Trí (Đoàn Khánh Hòa) cho rằng, việc quy định nghiêm cấm tuyệt đối với người điều khiển phương tiện tham gia giao thông mà trong máu hoặc hơi thở có nồng độ cồn, Chính phủ đã có ý kiến giải trình hợp lý. Trên thực tế, việc xử lý quyết liệt vi phạm liên quan đến nồng độ cồn có tác dụng tích cực nhất định về thay đổi ý thức chấp hành pháp luật của người tham gia giao thông, hạn chế tai nạn giao thông.

Tuy nhiên, đại biểu cho rằng, quy định này cũng có phần chưa phù hợp dưới góc độ văn hóa, tập quán sinh hoạt của người Việt Nam, cũng như góc độ sinh học… Đại biểu đề nghị cần nghiên cứu, đánh giá thận trọng, kỹ lưỡng quy định này trên cơ sở đảm bảo yêu cầu thực tiễn, các căn cứ khoa học, đảm bảo tính khả thi.

Đại biểu Trịnh Minh Bình (Đoàn Vĩnh Long) cũng đồng quan điểm cho rằng, không nên quy định cứng nhắc, tuyệt đối về nồng độ cồn trong máu khi điều khiển phương tiện tham gia giao thông, mà nên quy định như trong luật cũ, nghĩa là có giới hạn nhất định về nồng độ cồn trong máu, hơi thở, khi vượt qua mốc đó thì mới phạt.

Đại biểu Trịnh Minh Bình (Đoàn Vĩnh Long)

Nhiều đại biểu cũng nêu ý kiến cho rằng, quy định về nồng độ cồn tại khoản 1 Điều 8 có tác động trực tiếp đến nhiều đối tượng khi tham gia giao thông, song nó chưa có phù hợp với các quy định về y tế cũng như chưa bảo đảm tính khoa học. Có đại biểu dẫn chứng, do điều kiện cơ thể sinh học hoặc do việc chuyển hóa thức ăn trong thời điểm điều khiển phương tiện giao thông, thì trong hơi thở có thể sẽ có nồng độ cồn vượt hơn mức số “0”. Theo đó, các đại biểu đề nghị cơ quan soạn thảo phối hợp với cơ quan chuyên ngành, cụ thể là Bộ Y tế và các chuyên gia nghiên cứu kỹ lưỡng nội dung này để khi luật ban hành sẽ thu hút sự quan tâm và ủng hộ thực hiện của nhân dân.

Giơ biển tranh luận với các ý kiến cho rằng nên quy định về ngưỡng nồng độ cồn, đại biểu Phạm Văn Thịnh (Đoàn Bắc Giang) khẳng định việc ủng hộ nên quy định cấm tuyệt đối như trong Luật. Đại biểu nêu rõ, tác hại của người tham gia giao thông mà trong người có nồng độ cồn là rất lớn, 50% tai nạn nghiêm trọng có nguyên nhân là từ việc người tham gia giao thông mà trong máu có nồng độ cồn.

Đại biểu Phạm Văn Thịnh (Đoàn Bắc Giang) tranh luận

“Việc cho phép uống rượu ở mức nào đấy sẽ tạo ra không gian thúc đẩy hành vi vi phạm. Cùng với đó, ý thức chấp hành pháp luật giao thông của nước ta chưa cao. Việc quy định cấm sẽ phù hợp hơn. Quy định trong dự thảo Luật không phải là mới, mà đã được quy định trong Luật Phòng, chống tác hại rượu bia có hiệu lực từ ngày 01/01/2020. Thời gian gần đây mới quyết liệt thực hiện đã mang lại hiệu quả rất tốt”, ông Thịnh nhấn mạnh.

Tiếp tục nêu ý kiến tranh luận, đại biểu Lê Hoàng Anh (Đoàn Gia Lai) cho rằng, với vấn đề liên quan đến nồng độ cồn khi điều khiển phương tiện tham gia giao thông, Quốc hội quyết định phải dựa trên bằng chứng khoa học, kết luận khoa học của các cơ quan có thẩm quyền, không thể quyết định dựa trên cảm tính hoặc theo dư luận.

Qua nghiên cứu hồ sơ dự án luật Phòng chống tác hại của rượu bia, đại biểu cho rằng, hồ sơ không có tài liệu của cơ quan có thẩm quyền khẳng định bằng chứng khoa học cho quy định này. Theo đại biểu, bằng chứng và căn cứ khoa học sẽ là nền tảng cơ bản, chắc chắn cho những quy định đúng đắn.

“Chính phủ cần chỉ đạo Bộ Y tế, Bộ Khoa học và Công nghệ trả lời chính thức cho Quốc hội về căn cứ khoa học, bằng chứng khoa học làm cơ sở cho quy định này”, đại biểu nhấn mạnh.

Nguồn: vov.vn