VBA kiến nghị hoàn thiện Dự thảo Luật Bảo vệ môi trường theo hướng thúc đẩy kinh tế tuần hoàn
Hiệp hội Bia - Rượu - Nước giải khát Việt Nam (VBA) vừa có Công văn số 70/CV-VBA gửi Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Hồng Diên và Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường của Quốc hội, tổng hợp các ý kiến, kiến nghị của cộng đồng doanh nghiệp hội viên đối với Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Bảo vệ môi trường sau Hội thảo góp ý ngày 31/7/2026. Đồng thời, Công văn cũng được gửi tới Bộ Nông nghiệp và Môi trường, Cục Môi trường, Liên hiệp các Hội Khoa học và Kỹ thuật Việt Nam (VUSTA) và Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) để phối hợp xem xét trong quá trình hoàn thiện dự thảo Luật.
Theo đó, Hiệp hội VBA đánh giá cao định hướng sửa đổi Luật Bảo vệ môi trường theo hướng tăng cường phân cấp, phân quyền, đơn giản hóa thủ tục hành chính, qua đó tạo động lực mới cho phát triển bền vững và thúc đẩy kinh tế tuần hoàn. Trên cơ sở nghiên cứu hồ sơ dự thảo luật và tổng hợp ý kiến từ các doanh nghiệp hội viên, Hiệp hội đã đề xuất nhiều kiến nghị nhằm bảo đảm tính khả thi trong quá trình triển khai.
Hiệp hội kiến nghị về trách nhiệm mở rộng của nhà sản xuất (EPR). Cần có chính sách khuyến khích doanh nghiệp sử dụng bao bì từ vật liệu tái chế như rPET thông qua cơ chế miễn, giảm nghĩa vụ EPR tương ứng với tỷ lệ vật liệu tái chế; cho phép thực hiện một số công đoạn tái chế ở nước ngoài đối với những vật liệu trong nước chưa đủ năng lực công nghệ; công nhận khối lượng bao bì thu hồi qua hệ thống thu mua phi chính thức nếu có cơ chế chứng từ phù hợp; xây dựng lộ trình chuyển đổi đối với các vật liệu khó tái chế như chai thủy tinh; điều chỉnh tỷ lệ tái chế bắt buộc theo đặc tính từng loại vật liệu; cho phép áp dụng đồng xử lý đối với bao bì mềm đa vật liệu trong giai đoạn chuyển tiếp và xây dựng chính sách EPR dựa trên dữ liệu thực tế về năng lực thu gom, tái chế của thị trường.
Bên cạnh đó, Hiệp hội kiến nghị cho phép tái sử dụng nước thải sau xử lý đạt quy chuẩn cho các mục đích phù hợp như tưới cây, vệ sinh khuôn viên, làm mát và các mục đích phi sinh hoạt khác trong phạm vi cơ sở, nhằm sử dụng hiệu quả tài nguyên nước và thúc đẩy kinh tế tuần hoàn.
Đối với cơ chế quản lý phát thải khí nhà kính và thị trường carbon, VBA đề nghị bổ sung quy định ghi nhận lượng carbon hấp thụ từ các hoạt động trồng rừng, phục hồi rừng và các giải pháp dựa vào thiên nhiên để phục vụ kiểm kê khí nhà kính, hình thành tín chỉ carbon và tham gia thị trường carbon trong nước; đồng thời giao Chính phủ quy định cụ thể phương pháp đo lường, báo cáo, thẩm định và quản lý tín chỉ carbon.
Về phát triển kinh tế tuần hoàn, Hiệp hội kiến nghị bổ sung cơ chế ưu đãi cụ thể về thuế, phí, lãi suất và các chính sách hỗ trợ đối với doanh nghiệp sử dụng nguyên liệu tái chế, đầu tư công nghệ tái chế chất lượng cao và phát triển mô hình tái chế khép kín; đồng thời làm rõ mối liên hệ giữa các chính sách ưu đãi hiện hành để tránh phát sinh thủ tục chồng chéo.
Trong lĩnh vực quản lý môi trường, VBA cũng đề xuất không yêu cầu doanh nghiệp phải điều chỉnh hoặc cấp lại giấy phép môi trường đối với các thay đổi kỹ thuật nội bộ hoặc cải tiến hệ thống xử lý chất thải nếu không làm gia tăng lưu lượng xả thải, tải lượng ô nhiễm hay tác động xấu đến môi trường; đồng thời chỉ cần thực hiện cập nhật thông tin trên hệ thống quản lý môi trường theo quy định.
Hiệp hội cũng kiến nghị bổ sung quy định chuyển tiếp nhằm bảo lưu hiệu lực giấy phép môi trường khi nguồn nước tiếp nhận sau này được công bố hết khả năng chịu tải; quy định rõ cơ chế hậu kiểm sau khi bãi bỏ vận hành thử nghiệm công trình xử lý chất thải; làm rõ nguyên tắc xác định ngưỡng mở rộng công suất theo phần công suất tăng thêm thay vì cộng dồn; đồng thời sớm ban hành Nghị định hướng dẫn và bảo đảm sự thống nhất giữa các quy định về giấy phép môi trường trong Dự thảo Luật.
Theo VBA, các kiến nghị trên nhằm góp phần hoàn thiện Dự thảo Luật theo hướng vừa bảo đảm mục tiêu bảo vệ môi trường, thúc đẩy kinh tế tuần hoàn, vừa tạo điều kiện để doanh nghiệp đầu tư đổi mới công nghệ, giảm chi phí tuân thủ và nâng cao tính khả thi trong quá trình thực hiện chính sách. Hiệp hội cũng bày tỏ mong muốn tiếp tục phối hợp với cơ quan soạn thảo để hoàn thiện Dự thảo Luật trước khi ban hành.
CHI TIẾT: XEM TẠI ĐÂY
Theo: Douongvietnam.vn