Ngày 22/5, Hiệp hội Bia – Rượu – Nước giải khát Việt Nam (VBA) có Công văn số 50 /CV-VBA gửi Bộ Tài chính, Cục Thuế và Cục Hải quan góp ý về Dự thảo Thông tư hướng dẫn việc in, phát hành, quản lý và sử dụng tem điện tử rượu và tem điện tử thuốc lá do Bộ Tài chính xây dựng.
Các doanh nghiệp hội viên Hiệp hội đã dành thời gian nghiên cứu, rà soát và tổng hợp nhiều ý kiến thực tiễn từ hoạt động sản xuất, kinh doanh nhằm đóng góp cho việc hoàn thiện chính sách, bảo đảm vừa đáp ứng yêu cầu quản lý Nhà nước, vừa phù hợp với thực tiễn sản xuất của doanh nghiệp.
Kiến nghị tiếp tục để cơ quan Nhà nước in và phát hành tem điện tử
Hiệp hội cho rằng, nếu doanh nghiệp tự in tem, cơ quan quản lý sẽ gặp khó khăn trong việc kiểm soát số lượng tem được in cũng như sản lượng rượu dán tem để kê khai, nộp thuế, dẫn đến thất thu ngân sách Nhà nước. Vì vậy, Hiệp hội kiến nghị tiếp tục duy trì cơ chế hiện hành, theo đó tem điện tử do Cục Thuế và Cục Hải quan tổ chức in và phát hành.
Đối với rượu nhập khẩu, dựa trên chuyên môn chung và các thông lệ quốc tế, Hiệp hội đề xuất cần tiếp tục duy trì cơ chế hiện hành, theo đó tem điện tử được in và phát hành bởi Cục Thuế và Cục Hải quan. Bởi lẽ cơ chế quản lý tập trung hiện nay giúp bảo đảm tính kiểm soát chặt chẽ, nâng cao độ tin cậy và góp phần hiệu quả trong công tác phòng, chống buôn lậu, hàng giả – vấn đề vẫn còn diễn biến phức tạp trên thị trường. Trong đó, đồ uống có cồn không chính thức chiếm khoảng 63% tổng lượng tiêu thụ tại Việt Nam
Cần làm rõ cơ sở chính sách nếu doanh nghiệp tự in tem
Trong góp ý gửi cơ quan quản lý, VBA cho rằng dự thảo hiện chưa làm rõ cơ sở xây dựng chính sách đối với đề xuất doanh nghiệp tự đặt in tem điện tử.
Bên cạnh đó, Hiệp hội nhận định còn thiếu nhiều quy định chi tiết liên quan đến kiểm soát rủi ro buôn lậu, hàng giả; tiêu chí lựa chọn đơn vị được phép in tem; cơ chế kiểm soát sản lượng tem in; cũng như quy trình quản lý và theo dõi tem tồn kho.
Đồng thời, VBA đề nghị cơ quan soạn thảo cần đánh giá đầy đủ tác động về chi phí tuân thủ và gánh nặng hành chính có thể phát sinh đối với doanh nghiệp, nhất là trong bối cảnh nhiều doanh nghiệp ngành đồ uống vẫn đang gặp khó khăn trong phục hồi sản xuất, kinh doanh.
Đề xuất lộ trình triển khai phù hợp
Theo VBA, việc áp dụng cơ chế doanh nghiệp tự đặt in tem chỉ nên được xem xét sau khi đã có đánh giá toàn diện về bối cảnh thực tiễn tại Việt Nam, đặc biệt là tình hình buôn lậu và hàng giả. Đồng thời, các quy định chi tiết liên quan cần được xây dựng đầy đủ, đồng thời có kế hoạch tập huấn phù hợp cho doanh nghiệp và cơ quan liên quan nhằm bảo đảm việc triển khai thống nhất, hiệu quả.
Trong giai đoạn chuyển tiếp, VBA đề xuất tiếp tục duy trì cơ chế doanh nghiệp mua tem từ cơ quan Nhà nước để bảo đảm tính liên tục trong hoạt động sản xuất, kinh doanh và hạn chế tối đa những gián đoạn phát sinh.
Kiến nghị điều chỉnh quy định dán tem trước khi bọc màng co
Đối với quy định tem điện tử phải được dán trước khi bọc màng bóng kính, VBA cho rằng quy định này chưa thực sự phù hợp với thực tiễn sản xuất. Thực tế, nhiều sản phẩm rượu hiện nay sử dụng màng co ở phần nút chai. Khi dán tem bên trong rồi thực hiện co màng, do cấu tạo cổ chai và nút chai khác nhau nên tem có thể bị rách, không còn nguyên vẹn. Ngoài ra, với một số loại màng co có màu sẫm, tem điện tử sau khi bọc sẽ khó quan sát bằng mắt thường.
Từ thực tế trên, VBA kiến nghị cơ quan quản lý xem xét điều chỉnh theo hướng linh hoạt hơn, cho phép doanh nghiệp có thể dán tem trước hoặc sau khi bọc màng kính, miễn bảo đảm có giải pháp phù hợp để bảo vệ tem và phục vụ công tác quản lý.
Đề xuất tiếp tục tăng cường đối thoại với doanh nghiệp
Bên cạnh các góp ý kỹ thuật, VBA cũng đề xuất tiếp tục duy trì cơ chế đối thoại, tham vấn thường xuyên giữa cơ quan quản lý và cộng đồng doanh nghiệp. Việc tham vấn rộng rãi sẽ giúp chính sách khi ban hành vừa bảo đảm hiệu quả quản lý Nhà nước, vừa có tính khả thi cao trong quá trình triển khai thực tế.
Các doanh nghiệp ngành đồ uống kỳ vọng những góp ý từ thực tiễn sản xuất, kinh doanh sẽ được cơ quan soạn thảo nghiên cứu, tiếp thu phù hợp nhằm hoàn thiện cơ chế quản lý tem điện tử theo hướng minh bạch, hiệu quả và đồng hành cùng doanh nghiệp.
Chi tiết: TẠI ĐÂY